这是马德兴对全运会男足改革的观点要点。我先给出精简分析和可落地赛制草案，方便你直接取用；需要我补充数据或做成提案/PPT提纲可以说一声。
核心判断
- 扩军有利于覆盖更多省市与梯队，缓解“强省垄断”；降龄（如改到U18）更贴近青训关键期，有助于与校园、青超打通。
- 关键在赛程资源与与职业赛历错峰，否则扩军容易推高成本、挤压休赛恢复。
利与弊
- 扩军利：地区覆盖更均衡、选材面更广、减少“抽签即出局”的偶然性；弊：场地/安保/转播成本上升，赛程更复杂。
- 降龄利：瞄准U17-U19成长期，促进省队与俱乐部青训协同；弊：对欠发达地区的U18储备是压力，需要梯队和校园联赛承接。
- 竞赛公平：避免大量超龄“强补强”，建议取消或严格限制超龄名额（最多1-2人，优先门将）。
赛制建议（两套可选）
- 16队赛制（稳妥型）
- 参赛：16队（东道主直通1、上届前2直通2、其余通过分区预赛产生13）。
- 赛制：4组单循环（每队3场，组内总24场）→ 前2出线 → 1/4决赛、半决赛、决赛（共7场），总31场，7-9天可打完。
- 配套：同城双场地并行+晚间开球，保障48小时恢复；小组末轮同组同时开球。
- 20队赛制（覆盖型） 
- 参赛：20队（东道主1、卫冕1、其余分区预赛18抢18）。
- 赛制：5组单循环（每组6场，共30场）→ 前8按积分/净胜球/强强战排名进淘汰（4+2+1+季军1=8），总38场，需10-11天赛窗。
- 配套：允许23人名单、每场5换3停；强制U18年龄线，超龄最多1（门将优先）。 
年龄段与注册
- 年龄：建议U18（赛会年满17-18），明确注册截止日；国字号集训优先窗口。
- 人员：允许体工队与俱乐部青训双向借调，但赛前锁名单；校队球员保留学籍与保险衔接。
- 外援：不允许；港澳台按内援或单列名额，需提前明确。
赛历与资源
- 与中超/青超、U系列国字号错峰2-3周；必要时采用“预赛分区周+总决赛周”两阶段。
- 场地：2-3块主比赛场+3-4块训练场；草坪等级统一验收；医疗/急救与脑震荡评估标准化。
- 转播：固定两时段，末轮小组赛同组同开；基础赛事数据（时间、射门、压迫、反抢）标准化采集。
衡量成效（建议KPI）
- 参赛地区覆盖率与U18球员参赛分钟数中位数。 
- 全运后一年内U18→U21、职业梯队升格比例。
- 伤病发生率、脑震荡评估执行率、赛程压缩指数。
- 国字号（U19/U20）选材命中率与分布均衡度。
需要我：
- 按你所在省队/协会情况定制名额与分区预赛方案
- 给出详细竞赛规程（报名、纪律、裁判、仲裁）模板
- 做一页纸领导决策版对比（现行制 vs 扩军降龄）